Судебный акт
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 02.08.2019 № 310-ЭС19-7900 по делу № А84-3550/2018
Обстоятельства дела
Общество "ЭлектроСервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением к территориальному органу Роспотребнадзора с требованием о признании незаконным и необоснованным постановления о привлечении общества к административной ответственности.
Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил факт того, что в августе 2018 года работники общества убедили трех граждан, проживающих в г. Севастополе, в необходимости замены украинских электросчетчиков на российские, в связи с чем эти граждане купили электросчетчики и по их заявкам общество заменило старые счетчики на новые с опломбированием пломбой общества. При этом общество не проинформировало граждан о необходимости подачи заявки о замене счетчика в энергосбытовую организацию и опломбирования нового счетчика пломбой энергосбытовой организации, что, в соответствии с жалобами граждан, привело к начислению платы за безучетное потребление электроэнергии.
Роспотребнадзором был сделан вывод о том, что обществом до граждан не была доведена вся необходимая информация о порядке учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, и не было дано разъяснение о необходимости обращения в энергосбытовую организацию с заявкой на ввод прибора учета электроэнергии в эксплуатацию. По данным причинам административным органом был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в деянии общества имеют место элементы состава вменяемого административного правонарушения, а также о необходимости снижения размера примененного штрафа.
Апелляция эти выводы не поддержала, посчитав, все-таки имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, вследствие чего штраф применен к обществу необоснованно.
Выводы Верховного суда
Судебная коллегия по экономическим спорам не согласилась с апелляцией.
Суды установили и обществом не отрицается, что граждане-потребители, приобретавшие приборы учета у общества, самостоятельно не обращались в общество с целью их приобретения, то есть изначально не имели намерения приобрести и установить новые приборы учета электрической энергии в своих квартирах. Представители общества реализовали приборы учета по месту жительства граждан, убедив их в необходимости замены электрических счетчиков "украинского образца".
В данных условиях необходимая и достоверная информация о реализуемом товаре (работе, услуге) определенно должна включать сведения о том, установлена ли законодательством обязанность по замене счетчиков (а если установлена, то каким именно нормативным актом и при каких условиях); и, соответственно, могут ли граждане в настоящее время продолжать использовать имеющиеся у них в жилых помещениях счетчики без замены. Из материалов дела и судебных актов не следует, что общество довело до граждан-потребителей такую информацию.
Решение суда первой инстанции было оставлено в силе, постановление апелляции - отменено.
Комментарий
Как видно из вышеприведенного примера, не только откровенный обман потребителей, но и введение в заблуждение в виде сокрытия определенной информации может обернуться штрафом для недобросовестного предпринимателя.