Датой принятия решения в порядке упрощенного производства является дата вынесения и подписания резолютивной части, а не дата составления мотивированного решения.
Судебный акт
Определение Верховного Суда РФ от 22.02.2019 № 302-АД18-16781 по делу № А19-5730/2018
Обстоятельства дела
Прокуратура проверила, насколько казенное учреждение ФСИН исполняет законодательство о контрактной системе. В результате было возбуждено дело об административном правонарушении по факту сдачи в аренду находящегося в федеральной государственной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
Далее прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении учреждения к административной ответственности.
Решением арбитражного суда, принятым в порядке упрощенного производства, требования прокурора удовлетворены, учреждение привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, учел, что вменяемое учреждению административное правонарушение является длящимся и выявлено прокурором 19.02.2018. Следовательно, последним днем срока давности привлечения предприятия к административной ответственности является 19.05.2018. Мотивированное решение было изготовлено арбитражным судом на несколько дней позже - 25.05.2018.
Апелляция посчитала, что на момент изготовления судом первой инстанции решения в полном объеме срок давности привлечения учреждения к административной ответственности истек. Днем вынесения судебного акта следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения его резолютивной части.
Решение суда первой инстанции было отменено.
Выводы Верховного суда
Верховный суд не согласился с апелляцией.
Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
При этом решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Таким образом, датой принятия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности, рассмотренному в порядке упрощенного производства, является дата вынесения и подписания судом резолютивной части решения. Составление мотивированного решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, влияет на сроки обжалования решения, но не изменяет саму дату принятия судебного акта.
Дело направлено в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы учреждения по существу и проверки его доводов относительно отсутствия состава вменяемого ему административного правонарушения.
Комментарии
Следует помнить, что ссылка на истечение срока давности привлечения к административной ответственности - один из возможных процессуальных способов защиты интересов лица от привлечения к административной ответственности;
Не применяется универсальное правило об исчислении сроков с даты изготовления решения суда в полном объеме, если дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.